關(guān)于做好2022年度社會保險繳費基數(shù)上下限核定等有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財政局、醫(yī)保局、稅務(wù)局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局、稅務(wù)局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、財政局、稅務(wù)局，有關(guān)單位：

一、根據(jù)市統(tǒng)計局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就做好我市2022年度城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療生育保險繳費基數(shù)上下限核定(含補繳歷年社會保險費)工作中使用的就業(yè)人員平均工資為79133元/年(6595元/月)。

二、我市2022年度城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療生育保險參保職工月繳費基數(shù)上限為19784元、下限為3957元。以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員,2022年度月繳費基數(shù)上限為19784元、下限為3957元。

三、隨用人單位參加職工醫(yī)保的退休人員個人賬戶劃入基數(shù)保持不變,繼續(xù)按照2018年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資81764元(6814元/月)的60%執(zhí)行,其中2018年12月鎖定時點個人賬戶劃入基數(shù)高于81764元(6814元/月)60%的,按照鎖定時點個人賬戶劃入基數(shù)執(zhí)行。?

?????????????????????????????????????????????2022年6月24日? ?

一、2022年社保繳費基數(shù)的前世今生

2019年4月1日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)【2019】13號），通知第三條調(diào)整社保繳費基數(shù)政策，即：各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。

隨后重慶市政府辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)重慶市降低社會保險費率綜合方案的通知》（渝府辦發(fā)【 2019】 50號）， 進一步明確社保繳費基數(shù)過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本市城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資 60%至 300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。困難行業(yè)企業(yè)社保單位繳費基數(shù)下限從 2019年 5月 1日起調(diào)整到 1800元 /月，后續(xù)過渡辦法另行制定。

自此，從 2019年開始，重慶市人社局都會專門發(fā)文確定當(dāng)年的繳費基數(shù)。其中， 2021年的繳費基數(shù)為 73978元 /年（ 6165元 /月）。

因為 以本市城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，并不是私營和非私營的兩個數(shù)據(jù)相加除以二，具體怎么個加權(quán)法，其實我也沒有弄明白。反正統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是79133元/年（6595元/月）。

由此可知，2022年我市社保繳費基數(shù)的下限最低繳費基數(shù)為 3957元，最高繳費基數(shù)為19784元。

二、2022年，企業(yè)的用工社保成本將增加多少

筆者對 2021年和 2022年社保繳費基數(shù)做一對比

以最低繳費基數(shù)為準(zhǔn)，2022年最低單位繳費基數(shù)為1072.35元，比2021年月最低繳費基數(shù)1022.43元多49.92元，一年一個人的社保支出多599.04元。

三、工傷保險待遇用什么基數(shù)

工傷保險待遇主要在三金，即一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

對于一至四級員工，工傷主要待遇為一次性傷殘補助金、傷殘津貼和護理費。

傷殘補貼金和傷殘津貼，以繳費工資為基數(shù)。

對于一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、生活護理費、喪葬費，用什么標(biāo)準(zhǔn)呢？繳費工資按就業(yè)人員平均工資，其他待遇按在崗嗎？繳費與待遇不統(tǒng)一，一直是工傷保險待遇中的奇怪問題。

2021年，重慶市人力資源和社會保障局、重慶市財政局、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局《 關(guān)于做好2021 年度社會保險待遇計發(fā)有關(guān)工作的通知》中規(guī)定，計算2021年新退休人員養(yǎng)老待遇，工傷保險的一次性喪葬補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、生活護理費、一次性傷殘就業(yè)補助金，計發(fā)基數(shù)為7438 元/月。其中的7438，便是2020年的重慶市在崗非私營人員平均工資。

2022年是否如此，拭目以待。

但是對于一次性傷殘補助金，還是以繳費工資為基數(shù)，即3957元至19784元之間的基數(shù)乘以對應(yīng)傷殘等級應(yīng)享受的月數(shù)。

四、勞動者月工資高于社平工資三倍的基數(shù)是就業(yè)平均工資還是在崗平均工資？

根據(jù)《勞動合同法》第四十七條規(guī)定，勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

在2019年之前，這都不會有糾紛，統(tǒng)統(tǒng)用在崗非私營的標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在重慶市人社局每年又會單獨公布全市就業(yè)人員平均工資，這就導(dǎo)致了各地仲裁和法院，有認(rèn)識分歧。

市人社局怎么認(rèn)？

曾有市民在2020年7月7日給市局咨詢，內(nèi)容是：在計算違法解除合同的勞動賠償金，其上限為社平工資的3倍，但網(wǎng)上眾說紛紜，想知道目前我市確定的標(biāo)準(zhǔn)是多少。謝謝！

市人社局答復(fù)如下：您好，現(xiàn)就您反映的問題答復(fù)如下：一、根據(jù)《勞動合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。二、根據(jù)《勞動合同法實施條例》第二十七條規(guī)定，勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。三、根據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2019年重慶市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資 89714元 。四、如果用人單位違反有關(guān)規(guī)定，勞動者可以向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)投訴；如果勞動者和用人單位產(chǎn)生勞動爭議，可向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

看了這個答復(fù)，我也不知道是什么。仲裁和法院在處理起來，似乎意見不統(tǒng)一。這個問題，希望市高院能統(tǒng)一一個意見吧。

附文件